国家税务总局在《全国税务系统进一步优化税收营商环境行动方案》（2018年-2022年）中提出：推进“一网”办税，推进“一门”办税，推进“一次”办税，推进“一窗”办税。深化税务系统“放管服”改革，加大税制改革力度，持续推进办税（缴费）便利化改革，努力打造国际一流的税收营商环境。
“纳税”是优化营商环境评价的重要指标之一。近年来，我国税收营商环境持续改善，针对纳税人办税“堵点 、难点、痛点”问题，不断创新服务方式，已基本实现足不出户，快速办理涉税业务。世界银行与普华永道联合发布的《2020年世界纳税报告》显示：我国“纳税”指标排名稳步上升，其中“纳税次数”、“纳税时间”、“报税后流程指数”等指标稳中有进。
方案特点
Program features
可信电子文件应用服务平台统一汇聚材料资源、电子证照、电子公文等涉税电子文件数据，实现文件归集、共享利用和归档管理。通过多元公共服务接口，为涉税业务系统提供文件目录共享服务、版式文件生成服务、电子签章服务等能力。助力简化办税手续，优化办税流程，推进办税服务事项“一证办、零证办、掌上办”。
标准规范体系
平台遵循国家税务总局统一标准，编制涉税电子文件资源目录、涉税资料版式文件等应用标准规范，形成涉税电子文件管理及应用标准规范体系，为涉税电子文件共享利用奠定基础。
安全可信体系
采用版式文件、电子签章、安全传阅等技术，实现文件归集、共享利用、档案管理三段式管理。提供查阅、核验、下载等电子文件可信应用服务，形成涉税文件安全可信应用体系。
统一接入服务能力
按照政务服务平台接入标准规范要求，实现与金税三期核心征管系统、电子税务局等涉税业务系统的数据集成，统一提供涉税电子文件汇聚与共享服务。
应用场景
Application scenario
优化大厅办事流程
税务局办税营业厅利用扫描仪、高拍仪等电子采集设备，对涉税资料进行标准化扫描和采集，形成电子文件。一次采集、多次复用，解决纳税人反复提交纸质材料的问题。结合办税营业厅业务事项清单，推进“一窗”办税。
优化网上办事流程
按照国家税务总局制定的电子表单格式封装电子文件，实现涉税资料电子化。税务办理岗对纳税人在网上提交的信息进行整理、附报资料立卷提交及相关文书网上送达，推进“一网”办税。
优化退税业务流程
税库联网协同，通过电子文件生成、转版、交换、查询等服务，解决基层税务部门退库人员手工填写纸质、人工送达国库、流转周期长等问题。通过“一次”办税，缩短退税时间，降低企业成本。
应用实践
Application practice
福建省税务局税务可信电子文件应用服务平台
通过电子文件在税务领域的深化应用，实现“一趟不用跑，最多跑一趟”的全流程无纸化办税服务，提供减税降费、出口退税、文件转版、税款退库服务，简化办税流程，助力优化“纳税服务”营商环境。
